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酒泉改革开放40年经济社会发展综述

时间:2019-01-08 08:06:49   作者:郭娜    来源:   阅读:    评论:

1978年,以党的十一届三中全会为标志,拉开了新中国成立以来最具深远意义的改革序幕。改革开放40年来,酒泉市委、市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以经济建设为中心,带领全市人民顺应历史潮流和时代呼唤,解放思想,深化改革,立足市情,抢抓机遇,应对挑战,奋力开拓。经过40年的发展,全市经济实力大幅提升,市场活力不断增强,创新型经济蓬勃发展,城市建设日新月异,人民生活水平显著提高,国民经济和社会各项事业取得辉煌业绩和丰硕成果,开创了酒泉改革开放和经济社会发展的新局面。

  综合实力显著增强,经济快速健康发展
  经济规模不断壮大。党的十一届三中全会作出把工作重点转移到以经济建设为中心的战略决策,为酒泉经济发展开辟了广阔空间。40年来,酒泉从实际出发,抢抓机遇,开拓进取,发挥自身禀赋优势,经受各种风险挑战,经济实力显著增强。地区生产总值由1978年的3.4亿元增加到2017年的580.3亿元,按可比价格计算,年均增长10.5%。分阶段看,从改革开放初期到1992年社会主义市场经济体制初步确立,是酒泉改革开放破冰起航的时期,地区生产总值年均增长9.7%。1992-1999年,随着社会主义市场经济体制确立并进一步完善,酒泉发展基础逐步夯实,经济全面增长的局面初步打开,1996年全市生产总值超过50亿元,达到53.9亿元,年均增长12.8%。2000-2012年,随着党中央、国务院西部大开发政策措施不断落实,全市经济进入一个持续快速发展阶段,2003年地区生产总值跨越百亿元大关,达到107.3亿元,2007年超过200亿元,2012年超过500亿元,达到528.9亿元,年均增速12.5%。2013-2017年,在全球金融危机的持续影响下,全市经济进入以供给侧结构改革为主线,全力转变经济发展方式的新常态,经济由中高速增长逐步转向高质量发展,地区生产总值年均增长5.5%。
  人均生产总值跨越发展。1978年酒泉人均生产总值仅有477元,平均每天1.3元,2017年人均生产总值达到51741元,是1978年的108.5倍,平均每天141.8元,年均增长9%。
  财政实力明显增强。1978年全市财政收入0.6亿元,2017年达到110.3亿元,是1978年的187.7倍,年均增长14.4%,高出同期地区生产总值年均增速3.9个百分点。全市财力年均两位数增长为全市经济建设和社会发展提供了强有力的支撑。
  产业结构持续优化,增长动力日趋多元
  产业结构优化升级。40年来,酒泉经济不断扩张,产业结构和增长动能发生了深刻变化,产业结构不断调整优化趋向合理。40年间,第一产业比重下降,比1978年下降30.2个百分点;第二产业经历了1992-2014年超越第一产业的工业主导期和2015-2017年次于第三产业的工业转型调整期,比重比1978年下降10.5个百分点;第三产业比重总体呈提高趋势,在1996年和2015年分别超越第一、二产业,成为国民经济的“首位产业”,比重比1978年上升40.7个百分点。三次产业增加值占GDP的比重由1978年的45.8:43.4:10.8调整为2017年的15.6:32.9:51.5,产业结构由“一二三”转变为“三二一”,产业发展更趋协调。
  非公有制经济快速发展。40年来,全市不断加快推进所有制结构调整,大力发展个体、私营和其他非公有制经济,为推动全市经济社会协调发展发挥了重要作用。2017年,全市非公有制经济增加值293.9亿元,占GDP的比重为50.7%,比2000年提高26.3个百分点,占据国民经济“半壁江山”。截止2017年底,全市个体和私营企业分别达到6.4万户和1.9万户,注册资金分别达到54.1亿元和1007.1亿元。
  城镇化步伐明显加快。经济的快速发展为加快城镇化进程提供了有力条件,城镇建设和产业发展为劳动力向城镇转移奠定了基础,全市城镇化率由1978年的29.7%上升到2017年的60.3%,提高了30.6个百分点,年均提高0.8个百分点。人口吸纳能力不断增强。全市常住人口由1978年的71.28万人增加到2017年的112.36万人,净增41.1万人,年均增加1万人。
  农村经济稳步发展,综合生产能力快速提升
  改革开放以来,全市始终将“三农”作为重点工作来抓,对农业的扶持力度持续加大,农村经济迎来了一个以提高质量、夯实基础、增进效益为目标的发展机遇期,新农村建设扎实推进,各项支农惠农政策全面落实,农业产业化经营发展加快,农业综合生产能力稳步提高。党的十八大以来,全市围绕农业供给侧结构性改革,大力发展戈壁农业,新增日光温室5260亩、钢架蔬菜大棚1.9万亩,定植特色林果10.6万亩,建成戈壁农业产业园39个,蔬菜、林果、制种、中药材、牧草业等五大特色产业更加鲜明。2017年,全市第一产业增加值90.6亿元,按可比价计算,年均增长6.2%。
  主要农产品产量快速增长。农业种植结构优化。40年来,全市农业种植由以粮为纲重视量的增加转向多种经营注重质的提高。粮食产量由1978年的37.2万吨减少到2017年的33.2万吨,下降11%;棉花、油料产量稳步增长,产量分别达到2.1万吨和1.6万吨,比1978年增长5.8倍和2.3倍,分别年均增长5%和3.1%;蔬菜、水果产量迅速增加,其中水果产量33.8万吨,比1978年增长62.8倍,年均增长11.2%;蔬菜232.8万吨,比1978年增长34.3倍,年均增长10.1%。畜牧业迅速发展。2017年,全市肉类总产量8.4万吨,是1978年的6.5倍,年均增长4.9%,其中生猪出栏24.8万头,是1978年的3.3倍。牛奶、禽蛋、水产品产量分别达到2.9万吨、0.9万吨和0.3万吨,分别是1990年的11.6倍、1.2倍和10.1倍,分别年均增长9.5%、0.8%和8.9%。
  农业生产条件明显改善。2017年,全市一般公共财政农林水支出23.1亿元,占财政支出的16.4%,居财政各项支出首位。全市农机总动力达到226.8万千瓦,是1978年的11.6倍,年均增长6.5%。大中型拖拉机和联合收割机数量分别达到31926台和1436台,是1978年的30.6倍和478.7倍。农用塑料薄膜使用量1.4万吨,是1990年的12.8倍,年均增长9.9%。全市有效灌溉面积从1978年的177.8万亩增加到2017年的241.5万亩,增长35.8%。
  工业基础不断夯实,优势产业快速发展
  改革开放以来,在市委、市政府的正确领导下,全市紧紧围绕“工业强市”战略,以结构调整为主线,以科技创新为动力,以产业园区建设为引擎,依托资源优势、合理配置生产要素,形成以新能源及其装备制造为优势,石油化工、农产品加工、矿产品选炼、建筑建材和电力生产为支撑的工业体系,全市工业实力不断增强,整体素质明显提升,全市工业增加值在1993年、2005年、2008年和2012年渐次迈上10亿元、50亿元、100亿元和200亿元的新台阶。2017年,全市工业企业达到4255户,比1978年增加3828户,实现工业增加值115.5亿元,按可比价计算,年均增长11.4%,占地区生产总值的20%。
  2013-2017年,面对全球经济下滑、市场需求不振、工业品出厂价格下跌、结构调整等多重困难和挑战,市委、市政府审时度势,积极淘汰落后产能,加快产业转型升级,努力培育新兴产业,持续推进供给侧结构性改革,不断凝聚经济增长新动能。2017年末全市发电装机容量1305.5万千瓦,比上年增长7.5%;全年原油开采量40万吨,增长5.3%,原油加工量200.9万吨,增长14.7%;水泥218.1万吨,下降8.6%。
  新能源产业蓬勃发展。2016年大唐八0三电厂66万千瓦热电联产项目并网发电;2017年酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程调试运行,新能源产业从无到有,从小到大,逐渐形成规模优势。2017年,全市发电量215.3亿千瓦时,是1978年的968.1倍,年均增长19.3%,太阳能和风能发电量占比达到67.7%。新能源产业增加值21.4亿元,同比增长16.7%,高技术制造业增加值同比增长13.8%,战略性新兴产业增加值同比增长5.4%。
  服务业主导地位突出,引领作用明显提升
  改革开放以来,服务业发展打破了计划经济体制下市场僵化的诸多制约,市委、市政府把加快服务业发展作为经济转型升级的战略支点,出台实施一系列鼓励支持发展的政策措施,传统服务业改造提升,现代服务业不断壮大,服务业占经济总量的比重以及对经济增长的贡献率显著提高。2017年,全市第三产业增加值229.1亿元,按可比价计算,年均增长13.4%,占GDP的比重由1978年的10.8%提高到51.5%,占据了国民经济举足轻重的地位,成为经济增长的新引擎。服务业在规模不断扩大的同时,层次明显提升。交通运输、邮电通讯业持续壮大,金融业、房地产业等新兴产业发展势头良好,对经济社会发展的支撑和带动作用进一步增强。
  交通运输日新月异。近年来,酒泉实施大投入、建设大交通,全面加快公路、民航、铁路运输事业发展,为经济社会发展提供了更加便捷的运输保障。酒泉境内连霍高速公路横贯东西,国道215线通达南北,瓜星高速、酒嘉城际一级路、肃阿二级公路、瓜敦快速通道等一大批重点项目相继建成,干线公路与农村公路相配套的公路网络全面形成。2017年,全市公路总里程17328公里,是1978年的3倍,其中高速公路里程623公里,等级公路里程16001公里。全市公路客、货运量分别达9072万人和3858万吨,是1978年的34倍和26.6倍。民航机场设施条件逐年改善,航线航班数量逐步增加,航空客货运输吞吐量不断增长。新增敦煌至鄂尔多斯、杭州、深圳等城市航线和香港、大阪至敦煌旅游包机,敦煌机场实现与全国部分大中城市通航。2017年航空运输旅客吞吐量52.7万人次,货运吞吐量510.2吨,起降5133架次。
  邮电通信迅猛发展。改革开放以来,国家先后出台了一系列优惠政策鼓励扶持邮电通信业优先发展,邮电通信业的服务能力、服务水平和服务质量均有了质的飞跃。2017年年末,固定电话用户25.9万户,是1985年的97倍。移动通讯从无到有,2017年移动电话用户达到146.1万户,是1995年的2427倍,年均增长42.5%。互联网设施迅猛发展,互联网用户达到38.4万户,光缆线路总长度2170.8公里。
  新兴服务业快速发展。金融业稳健发展。2017年,全市金融机构各项存款余额904.2亿元,各项贷款余额753.9亿元,分别是1978年的699.3倍和509.1倍,分别年均增长18.3%和17.3%。金融业增加值27.3亿元,比1995年净增24.2亿元,是1995年的8.9倍。房地产业发展迅速。40年来,房地产业在改革开放中诞生和崛起,成为国民经济的重要增长点和支柱产业之一。2017年,全市房地产开发投资33.3亿元,是1990年的399倍,占全部投资的5.6%。房地产业增加值25.2亿元,比1995年净增25.1亿元,是1995年的207.7倍,占第三产业增加值的8.4%。
  投资规模发展迅速,基础设施日新月异
  40年以来,全市积极拓展投资渠道,不断改善投融资环境,加大招商引资力度,全市固定资产投资年均以20.9%的速度快速增长,为全市经济发展提供了有力支撑。2017年,全市固定资产投资达到598.8亿元,是1978年的1650.1倍,其中民间投资由零起步,成为全市投资的重要力量,2017年民间投资占全市固定资产投资的比重达到60%,基本涵盖国民经济各行业,建设资金的大量投入,推动了各项基础设施不断完善。
  城乡基础设施建设不断推进。按照酒泉作为丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市和省域副中心城市的定位要求,全市城市基础设施条件和服务功能进一步改善,城市面貌焕然一新,人居环境明显改观,经济发展的硬环境日臻完善。2017年,全市自来水供水总量4428万吨,排水管道长度692.6公里,道路面积1216.2万平方米,绿地面积3794.3公顷,分别是1990年的1.1倍、5.8倍、7.5倍和7.6倍。燃气普及率由1978年的30%提高到100%,城市建成区绿化覆盖率由11.7%提高到37.3%,人均公园绿地面积由4.2平方米增加到14平方米。
  消费品市场繁荣发展,内生动力显著增强
  改革开放以来,随着社会主义市场经济的逐步建立和不断发展,以多种经济成分并存的城乡消费品市场迅速发展壮大,物质供应从短缺走向充足,商业服务设施和功能不断完善,新型商业组织形式和经营方式不断涌现,商业街、超级市场、购物中心、专卖店、便民店焕发出勃勃生机,为繁荣经济、促进商品生产消费、提高人民生活水平发挥了重要作用。2017年,全市实现社会消费品零售总额207.6亿元,是1978年的174.9倍,年均增长14.2%。市场主体不断增加。2017年,全市限额以上批发零售业企业162户,比1999年增加132户,其中便利店、超市、百货店、专业店和专卖店118户;限额以上住宿餐饮企业58户,其中限额以上餐饮业企业19户,比1999年增加17户。商品消费热点不断翻新。改革开放以来,市场商品逐步丰富,人民消费需求不仅从量上得到满足,在质上也不断提升,从“老三样”到“新三样”,再到汽车、珠宝,再到文化娱乐消费,人民生活从最初的追求温饱,向美好生活的需要迈进,生活质量不断提高。2017年,全市限额以上批发和零售业零售额中石油及制品类、汽车类商品零售额比重分别达到29.1%和21.2%。计算机及其配套产品、通讯器材类零售额分别增长23.7%和20.2%。
  旅游业蓬勃发展。抢抓丝绸之路国际文化博览会在敦煌永久举办的重大机遇,2016年建成国际会展中心、敦煌大剧院、国际酒店等核心场馆,完成敦煌机场扩建、市容美化亮化、宾馆饭店改造、旅游景区提升等配套工程,确保了来自全球85个国家、5个国际组织的1700多位中外嘉宾参与的高峰会议、文化年展、文艺演出等活动圆满成功举办,达到了推动“一带一路”沿线国家和地区文化融合、思想融汇、感情融通的目的,唱响了文博盛会国际品牌。截至2017年底,全市接待国内(外)游客2650万人次,国内(外)旅游收入245亿元,分别较1994年增长93.6倍和582倍,分别年均增长21.9%和31.9%。
  民生福祉不断提升,发展成果惠及人民
  40年来,市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思路,不断加大民生投入力度,进一步保障和改善民生,城乡群众充分享受到改革红利,生活水平显著提高,获得感和幸福感明显增强,多层次保障体系基本建成,城乡居民生活由基本温饱发展到总体小康再发展到向全面小康冲刺。
  就业规模持续扩大。深入实施就业优先战略和积极的就业政策,保障民生事业持续发展,全市就业规模持续扩大。2017年,全市输转农村劳动力20万人次,安置高校毕业生、就业困难人员、零就业家庭就业4331人。全市从业人员从1990年的38.5万人增加到65.4万人,净增26.9万人,年均增加1万人;从业人员占总人口比重提高到58.2%,比1990年提高9.1个百分点。三次产业从业人员结构调整为35.2:19.8:45,其中第一产业比重比1990年下降23个百分点,第二产业提高1.6个百分点,第三产业提高21.4个百分点。
  城乡居民收入显著提高。一系列促进居民增收的政策措施深入实施,城乡居民收入持续增长。2017年,全市城镇居民人均可支配收入32478元,比1978年净增32135元,年均增长12%;农村居民人均可支配收入15764元,比1978年净增15623元,年均增长12.9%。
  城乡居民消费能力不断增强。2017年,全市城乡居民人均生活消费支出分别为24578元和11790元,比2007年增长1.7倍,年均增长10.5%。生活消费水平不断提升,城、乡居民恩格尔系数分别由2007年的32.4%和35.4%降至2017年的29.8%和31.6%。
  民生保障事业全面推进。2017年,全市年末城镇基本养老保险参保人数14万人,参保率98.51%;城镇基本医疗保险参保人数29.9万人,参保率98%。农村社会养老保险参保人数45万人,参保率达95%以上;参加新型农村合作医疗农民62万人,参合率98.75%。年末全市共有2.9万人享受城市居民最低生活保障,8.96万人享受农村居民最低生活保障。全年发放最低生活保障金3.1亿元。
  社会事业欣欣向荣,教科文卫体协调并进
  40年来,酒泉始终坚持经济和社会协调发展,不断加大政策支持力度,科教文卫等各项社会事业取得长足发展,人民群众素质持续提高,经济和社会和谐并进。
  教育事业优先发展。全市坚持把教育放在优先发展的位置,注重优化教育布局调整,协调发展各类教育,形成了高等教育、中等教育、职业教育、成人教育等多层次的教育网络,全市人民文化教育水平得到极大提高。2017年,全市一般公共财政教育经费支出21.2亿元,占财政支出的15%。全市共有普通高校1所,在校学生数8840人。普通中等专业学校9所,在校学生数13783人,是1980年的20.4倍。普通中学60所,在校学生数58309人,其中普通高级中学在校学生数由1980年的9431人增加到23085人,每万人在校普通中学数由199.2人增加到494人。普通小学140所,在校学生数64450人。幼儿园212所,在校幼儿31244人。2017年,全市小学学龄儿童入学率100%,比1978年提高8.9个百分点。
  科技事业成果丰硕。改革开放以来,全市科技投入稳步增长,创新能力大幅提高,科技促进经济、社会发展的能力显著增强。2017年,全市一般公共财政科学技术支出8738万元,同比增长17.4%。全社会R&D经费内部支出2.7亿元,比2000年增长78.7%。年末全市共有各类专业技术人员28121人,其中具有中级及中级以上职称人员8102人。全年引进新技术成果234项,申请专利1690项,授权专利553项,其中发明专利43项。全年签订技术合同78项,技术合同成交额24.3亿元,比上年增长8.9%。
  文化事业繁荣活跃。全市大力推进文化事业和文化产业发展,公共文化基础设施不断完善,群众文化生活更加丰富多彩,各项文化事业繁荣兴盛。2017年,全市有广播电视台8座,全年广播节目播出30569小时,电视节目播出49550小时,广播人口覆盖率由1978年的62%提高到99.3%,电视人口覆盖率由1985年的41%提高到99.2%。年末全市共有艺术表演团体5个,文化馆8个,公共图书馆8个,各类博物馆、纪念馆41个。《又见敦煌》《敦煌盛典》持续火爆,《丝路花雨》实现常态化驻场演出,全市组织各种文艺演出712场次,是1978年的20.3倍;图书馆图书藏书77.6万册,是1978年的4.3倍;出版报纸788.2万份,是1978年的1751.6倍。
  卫生事业不断加强。医疗服务体制改革继续深化,新型农村合作医疗制度加快推进,公共卫生体系建设进一步加强,疾病预防控制体系进一步完善,人民健康水平明显提高。2017年末,全市共有医疗卫生机构1006个,比1978年增加805个,其中医院36个,卫生院75个。卫生技术人员7781人,比1978年增加5088人,其中执业医师2645人、执业助理医师785人、注册护士3421人。卫生机构床位7210张,比1978年增加4841个,其中医院5645张、卫生院1498张。每万人拥有卫生技术人员和床位数分别由1978年的37.7人和33.1张提高到69.3人和64.2张。
  体育事业蓬勃开展。不断夯实体育硬件基础,群众体育普遍推广,竞技体育硕果累累,体育教育水平全面提升。2017年,全市年内向各类大专院校输送体育人才145名。在省级以上体育比赛中,获得奖牌103枚,其中金牌37枚,银牌33枚,铜牌33枚。全市举办运动赛会260次,参加人数45万人。全市共有10.55万名适龄学生达到《国家体育锻炼标准》。

来源:市统计局 |作者:郭娜



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